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江西南昌人。清光緒丁酉舉人。1911年任直隸教育司司長，1912年任直隸提學使，1913年升任北洋政府教育總長、山東巡撫使等職，晚年曾出任江西南潯鐵路總經理。

1906年至1911年任北洋大學堂監督。1913年至1914年任國立北洋大學校長。